关于自来水抄收到户后单元表后管道漏水处理

前言

    自来水抄收到户是一项民心工程，武汉水司的抄收到户工程于2000年元月正式启动，计划用五年时间实施抄收到户80万户，目前进展十分顺利。由于现阶段供用水市场还不是很规范，特别是抄收到户后相关立法没跟上，导致单元表后管道发生漏水时，出现不利于供水企业实行暗漏定位、管道维修、管道改造的局面。笔者从事供水管道漏控工作多年，对抄收到户后表后管道漏水处理现状有些许忧虑，现将相关问题罗列，供领导与同仁思考。

一、抄收到户后单元表后暗漏查找情况

    据统计，2003年二次供水部漏控所在所辖40余个小区中共查找明漏512处、明漏定点92处、暗漏188处，折合漏水量1483.5m3/h。其中查明单元表后有暗漏89处，占所查暗漏处数的47.3%，折合漏水量353 m3/h，占全部漏水量的23.8%。从上述数据对比可知：抄收到户后单元表后管道暗漏情势是比较严峻的。

    在查明的89处单元表后管道暗漏中，已定点68处，未定点21处，已定暗漏点的维修情况见表一，单元表后暗漏点未定原因分析见表二。

 

 

表一：单元表后已定暗漏点的维修情况

表二：单元表后暗漏点未定原因分析

 

 
    下面就暗漏点未定的原因做一个分析：
1.因查漏技术、房屋建筑结构影响、用户装修等原因而不能定点

        目前，自来水管网检漏方法有区域装表法、相关仪检漏法、音听检漏法、自电法等多种，其中音听检漏法具有应用广泛、实用、工作效率高、产出投入比大的特点，当前，国内*行之**的供水管网暗漏点**定位技术主要采用音听技术（偶尔以相关仪检漏技术做为辅助）。音听检漏法原理是将听音杆或电子听音仪探头置于管道或管道上方路面拾取放大的漏水声波信号，音听检漏法定点的**性与以下几点有关：①听音设备拾取的漏水信号与环境噪声的信噪比大小；②检漏人员对地下管道分布的熟悉、掌握程度；③漏水声波在管道上方路面的传播效果；④路面上有否供听音工作的足够作业区域；⑤检漏人员的听音技术、经验等自身素质。但是表后管道提供的检漏条件严重制约了音听技术的应用，原因有：①现有的管网工作用图中没有表后管道分布图，且越来越多的表后管道使用非金属管（目前非金属管道的探测定位是地下管道探测工作中的技术盲区），居户装修时将电力线、有线信号线等各种金属线敷设于地下，极大的干扰了表后管道的探测定位，而管道的探测定位是管道检漏定点的基础；②居户的室内地面装修阻弱了漏水声波在地面上的传播效果，很多的房屋基础设置地下架空层，处于架空层内的自来水管道一旦漏水，漏水声波根本传播不到地面上；③居户的装修、装饰、家居摆设限制了听音工作的作业区域。以上几点原由使表后管道暗漏定位非常困难。

    2.因用户不配合查漏工作而不能定点

        实施抄收到户后，原来单元表后的地下管道、室内立管、楼内消防、屋顶水箱及转压泵站等公共用水设施的产权由居户或开发商全部移交给供水企业，相应地这些公共用水设施的漏水也转给供水企业承担。没有抄收到户前，这些设施的漏水量与居户有直接的费用关系，实施抄收到户后，此时所漏水量与居户没有费用关系，居户对表后供水设施好坏没有内在动机了，他们只要求供水企业保障其安全**用水，供水企业有此义务却没有因检测、维修表后用水设施漏水时需要居户配合的权利，并且这些设施的漏水可能会影响安全供水。一旦单元表后用水设施发生漏水，许多居户不准检漏人员进室内检查，不提供检漏作业区域，特别是有时因为查漏工作需损坏居户装修，这涉及到赔偿问题，要求居户配合的难度就更大了。2003年6月2日，检漏人员发现万松小区40栋3单元102室内有一处DN40暗漏，但户主非常不配合，通过居委会做工作仍不凑效，直至2004年4月因为漏量剧增泄压导致整个3单元无水，迫于全单元居户的压力，户主才同意配合，自来水就这样白白流失近一年。表二中有8处暗漏未定点都是因为居户不配合检漏工作而造成的。

    3.因一楼居户长期不在家、供水设施被违章圏压而不能定点

    在检漏工作中，有时检漏人员初步探测后断定暗漏点在某一居户室内，但该居户却长期不在家，就无法进一步进行暗漏点定位了。另外一楼住户的一些违章搭建将供水设施圏压也使暗漏点不能定位。表二中因上述原因未定的暗漏点共7处，占全部未定暗漏点处数的33%。

    二、单元表后已定暗漏点的维修情况

         就表一内容简述单元表后已定暗漏点的维修情况

1.已正常维修

         68处已定暗漏点中正常维修了58处。

2.因房屋建筑结构影响而不能维修

         68处已定暗漏点中有6处处于没有维修作业面的架空层中，楼梯下等因房屋建筑结构的影响而不能维修。基于此情况，二次供水部积极采取对策，相应做好表后管道改造设计，已转施工部门施工。

3.居户不配合、不准维修

        68处已定暗漏点中有3处因为维修可能会损坏用户装修、墙壁、楼内走道等房屋设施或其它原因，虽然协调人员已向用户承诺会按价赔偿或将房屋设施复原，但用户仍不予配合。2003年8月施工人员在维修徐东一期34栋2单元101室一处DN40暗漏时，遭居户阻拦，协调人员先后多次上门说服均无效，居户阻拦维修的理由是：其武青三干道上一门面因欠费，被营业部门正当拆表停水，而心存不满。

4.因房屋建筑结构影响而不能维修、居户不允许表后进行管道改造

        68处已定暗漏点中有1处因处于楼梯下，不能维修，设计人员虽已做了改管设计，协调人员也做了相应的工作，但有一居户阻挠改管施工。据营业部门统计：该漏点漏水量近3000吨/月，时间长达近一年了，可谓触目痛心。

三、对策

    对于抄收到户表后管道发生漏水时，针对暗漏定位、管道维修、管道改造中出现的问题，为扭转被动局面，我认为应从以下几方面着手：

1.检漏部门应与营业部门紧密联系，及时掌握单元表与户表之间水量差异情况，有目的性地开展表后检漏工作。检漏人员要不断学习检漏新方法、新技术，努力提高自身业务技能，将表后管道暗漏点定位做为一个新课题研究，提高表后管道暗漏点定位的**性。

2.内管验收、社管小区供用水设施接收时相关职能部门应要求施工部门或开发商相应移交表后管道分布图，并做好图纸归档工作。表后铺装非金属管道时，供水企业应要求业主安装记标器或敷设示踪线。

3.供水企业要通过各种媒体宣传表后管道暗漏定位不及时、管道维修不及时可能给居户房屋建筑基础、装修、装饰、财产造成的影响，呼吁居户理解、配合、支持供水企业的表后管道漏水处理工作。

4.实施抄收到户后，原来单元表后的供用水设施产权由居户或开发商移交给供水企业，供水企业有了维修、维护这些设施的义务，却没有维修、维护这些设施时需要居户配合、支持的权利，这是一个矛盾的问题，不符合事物内在发展的规律。供水企业应以近五年抄收到户后处理表后管道漏水时遇到的问题为依据，以理论为指导，以事实为教材，建议、疾呼政府对抄收到户进行立法，解决这一矛盾问题，扭转不利于供水企业发展的被动局面。

5.积极筹措资金，有目的性的开展表后管道改造工作

    表后管道大多由开发商自行选材、铺装，管材材质、施工质量、规划、设计都没有严格把关；越来越多的房屋基础设有架空层，处于架空层下水中的管道腐蚀速度加快，上述因素使表后管道漏水频繁。一次性的管道改造费用可能高于单次的暗漏检测、管道维修、用户设施损坏的赔偿等费用，但频繁漏水造成的费用累计远多于一次性的改管费用。2003年6月27日， 我们在新华下路14栋1单元表后查出2处DN40暗漏，该表后管道处于架空层下水中，6月28日维修后，仅过3天表后又发生了2处暗漏，将表后管道更换后，时至今日还没有发生过漏水事故。据二次供水部漏控所统计分析：处于架空层下水中的管道发生漏水几率远高于土层中埋设的管道，武昌关西小区、汉口新华下路小区频发表后管道漏水事故，主要原因是这两个小区房屋基础设有架空层。中国城镇供水协会科技委主任宋仁元说：降低漏损，管理是基础，检漏是关键，管网改造是长远性基本措施，因此从长远性利益看，供水企业应积极筹措资金，将处于架空层中、材质太差、施工质量不合格、规划设计不合理的表后管道大力进行改造。

结束语

    抄收到户是一项复杂的系统工程，面对抄收到户造成的供水企业在进行单元表后暗漏定位、管道维修、管道改造工作中的不利局面，供水企业应积极行动起来，广泛宣传，制定对策，争取政府、居户以及社会各界的支持，进而扭转这一不利的局面。