福建加快城市居民用水户表改造步伐

加快城市居民用水表改造步伐厦门水务集团有限公司与福建省建瓯市人民政府合资成立“厦门水务集团（建瓯）城建投资有限公司”（以下简称公司）于今年4月投入运营。在陈董事长、总经理的领导下，全司上下员工铁心拼搏、团结一致、奋力向前，呈现出蒸蒸日上的景象。目前该公司已经顺利完成了“三定”、部门职责调整及规范化文明服务等工作。在不到半年的时间内，取得了阶段性的丰硕成果，从而获得了广大用户的普遍赞扬。

　　管网老化 水资漏损

　　该市城区的供水管道大部分铺设于八十年代初期，管材主要以普通铸铁管和镀铁管为主，管径偏小，年限过长，陈旧淤塞，锈蚀斑斑，漏损严重，不仅造成大量浪费，而且使供水压力骤降，给群众用水带来诸多不便。随着城市规划不断扩大和延伸，现有的城区供水管网承载能力明显不足，市民要求改造供水设施建设的呼声很高，已迫在眉睫。为进一步提高市民用水质量、供水安全，公司根据国务院《城市供水条例》、**技术监督局《强制检定的工作计量器具实施检定的有关规定》、省建设厅《关于城市供水实施“一户一表、水表出户”的若干意见》等上级有关文件精神，结合建瓯城市发展的实际情况，公司为了顺应历史发展潮流，适时出台城市供水设施改造建设实施方案。

　　指导思想 目标任务

　　公司为了积极完成城市居民用水户表的改造工程计划，加快实施“一户一表、水表出户、抄表到户”的建设和改造。坚持科学发展观，研制了三结合的指导思想，具体是：结合“积极稳妥、循序渐进、用户自愿、分步改造”的原则。以城市总体规划为纲，统筹谋划城区供水管网改造和水表出户、一户一表改造工作；结合建瓯城市的发展趋势，在主干管及配水管网改造中，综合考虑实际需求，做到适度超前；结合该市的实际，采用分片区实施，先急后缓、先易后难，先小街小巷和水表出户、一户一表改造，在此基础上再根据规划要求进行供水干管的改造。提出的目标任务：一是安全可靠、供放心水。以一流的**饮用水标准，向城镇居民、工业企业和商业等供应生活、生产、消防用水，满足各用户对水量、水质和水压要求。二是以点带面，全面推广。二建公司宿舍楼小区46户的用水户表改造获得成功，拖了多年的老大难问题，终于迎刃而解，受到用户的普遍赞扬。三是**服务，热心为民。以高标准严要求的服务标准，全面提升城区供水管理体系的服务水平和服务质量，为广大市民提供更加安全、周到的供水服务。

　　部门联动 整体推进

　　城市居民用水户表改造是一项社会系统工程，涉及面广、政策性强，必须形成部门联动，分进合击，目标一致，工作到位。为此，由市技术监督局负责按照**技术监督局《强制检定的工作计量器具实施检定的有关规定》，配合此次开展管网成片改造、用户水表更换、周检等工作。市城管大队供水稽查中队根据国务院的《城市供水条例》等相关规定，严肃查处违章，违规用水及破坏供水设施的行为。市国土资源局及时办理笋竹城供水泵站建设用地的土地划拨手续，确保笋竹城供水配套工程正常运行。市建设部门简化办理有关供水管网改造中有关申报手续，优惠相关费用。市广电、宣传等部门宣传管网改造、水表出户、水表周检工作的力度，营造良好的社会舆论氛围。公司积极筹措项目建设资金，参照城市电网改造有关政策，组织实施城区管网改造、水表出户改造工作。在此基础上，原则上分三大步推行。第一步是2008年8月——2008年10月完成总体改造方案及各片区具体实施方案的制定；做好相关宣传动员工作，使供水改造工程家喻户晓。第二步是2008年10月——2010年10月完成旧城区、水南片区及水西片区的配水管网改造，搬迁水西水厂。2008年计划投入333万元的工作量，完成西北、东北片区配水管网，一户一表、水表出户改造，做好水西水厂搬迁前期工作；2009年计划投资874万元，完成东南、西南、水西片区配水管网，一户一表、水表出户及旧城区部分供水干管改造，完成水西新水厂建设；2010年计划投资729.5万元，完成水南片区配水管网，一户一表、水表出户及旧城区部分供水干管和上水南路、下水南路供水干管改造。第三步是2010年10月——2010年12月全面结束城区供水设施改造建设工作，水西新水厂投入生产运营。

　　强化领导 措施到位

　　首先成立“建瓯市城区供水设施改造建设领导小组”，由市委常委、副市长任组长，科技副市长、政府副调研员各一位任副组长，市建设、发改、财政、规划、国土、水利、物价、质监、广电、宣传等部门及各街道办事处为小组成员。领导小组下设办公室，指挥协调城区供水设施改造建设工作的日常运行。其次，公司根据本实施方案，制定具体的分步建设计划报市政府和有关部门组织实施。其三、市建设局具体负责城区供水设施改造建设的日常管理监督，与公司共同负责协调解决项目建设中出现的问题。

　　在加快城市居民用水户表改造过程中，采取的主要举措：一是分片实施。除水西片区单列外，以中山路和人民路两条主干道为界，将水南片区分为上、下二区。根据年度改造计划分片推进，各片区内配水管网与水表出户、一户一表改造同步进行。为了实施管网改造的规划性、分步实施原则，根据水质、水量、水压和改造进度的要求，在改造后新的供水系统可以启用，供水企业告知用户前提下，将旧的供水系统切断，确保让市民喝上“放心水”。二是分担费用。根据上级有关文件规定，“城市供水管网改造要本着政府、企业、群众共同负担的原则实施，拓宽思路，多渠道筹措改造资金的方式”。管网改造资金由政府、企业、用户共同承担，有关改造资金分担比例由公司负责测算，报物价局备案后实施。有关“水表出户、一户一表”改造按省建设厅《关于城市供水实施“一户一表、水表出户”的若干意见》执行。超过使用周检期限的水表，实行让利于民的措施，由公司免费更换新的水表，产权归供水企业。更新后的水表，依据水表使用周检规定，供水企业依法有权对故障、使用到期的水表进行更换和计划周检，用户不得横加干涉，以便确保用户正常用水需求。